Администрация города Шимановска

676306, Амурская область, г. Шимановск, ул. Красноармейская, д. 29

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная Закупки Закупки Как правильно составить план-график на 2012 год

Как правильно составить план-график на 2012 год

E-mail Печать PDF

С 04 марта 2012 года вступает в силу совместный Приказ Минэкономразвития РФ №761, Федерального Казначейства №20н oт 27.12.2011 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее - Приказ).

Обращаем внимание, что согласно Приказу заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2012 год до 1 апреля 201 2 года.

 

Для правильности сотавления плана-графика закупок необъодимо обратить внимание на ответы на вопросы по порядку составления и размещения планов-графиков размещения заказов на 2012 год.

 

 

Вопрос: С 01.01.2012 наша организация стала бюджетным учреждением. Финансирование по линии ОМС значительно уменьшилось. Практически все медикаменты и продукты питания закупались за счет средств фонда ОМС. Выделенные средства истрачены в 1 квартале. Неизвестно, будут ли какие-то поступления до конца года. Как правильно сформировать план-график размещения заказов: планировать по объемам 1 квартала, а затеи отменять за отсутствием финансирования, или не планировать вообще?

Ответ: И тот, и иной вариант будет правильным. Но менее трудозатратым будет второй вариант. Так как никто не мешает Вам, как только у Вас появятся деньги, запланировать новое размещение заказа. Для этого нужно будет обновить план-график, добавив в него новую позицию с обязательным заполнением последней колонки, где нужно будет привести обоснование, почему Вы этот заказ не запланировали сразу (указать, что получили доп.финансирование).

 

Вопрос: Каким образом включать в план-график лекарственные средства: общей группой или по позиционно?

Ответ: Если коды ОКВЭД и ОКДП совпадают по всем позициям, то можно одной строкой, если различаются, то позиционно, т.к. требования Приказа МЭР и ФК от 27 декабря 2011 г. N 761/20н устанавливают обязанность указывать исключительно детализированные коды из ОКВЭД и ОКДП.

 

Вопрос: Выставляем на аукцион или запрос котировок цен по группам одноименных товаров. Начальная (максимальная) цена соответственно формируется за все медикаменты, входящие в эту группу. Тогда код ОКДП невозможно выставить до последнего знака.

Ответ: Указание не детализированных кодов ОКДП может быть приравнено к указанию в плане-графике недостоверной информации. За указание в плане-графике недостоверной информации может быть наложен штраф по ч.1 ст.7.31 КоАП РФ на должностных лиц в размере 50 ООО рублей; на юридических лиц - в размере 300 ООО рублей.

 

Вопрос: В каком виде я должна поместить план-график на официальный сайт (должна ли я поместить отсканированный вариант, который подписан руководителем с визами должностных лиц, либо будет достаточно электронного варианта в любом виде без подписей соответственно форме приказа)?

Ответ: Наличие подписей и печати не является обязательным для того варианта плана-графика, который Вы закачиваете в личном кабинете на официальном сайте zakupki.gov.ru 

 

Вопрос: Размещаем ли мы план-график, если в этом году нашей организацией торги будут проводиться только за счет средств от приносящей доход деятельности, за счет федеральных субсидий торги не будут проводиться?

Ответ: План-график разрабатывается по всем средствам, которые имеются у Вашей организации как заказчика - юридического лица. Поэтому у Вас имеется обязанность разместить план-график на официальном сайте до 01.04.2012 года.

 

Вопрос: Открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на открытый аукцион подана одна заявка, либо только один участник размещения заказа признан участником аукциона либо участвовал в аукционе только один участник размещения заказа.

Как эту ситуацию нужно будет отразить в плане-графике?

Правильно ли я поняла, что поле подведения итогов открытого аукциона в электронной форме и признании этого аукциона несостоявшимся, необходимо разместить уточненный план - график исключив предварительно эти процедуры? Либо необходимо в графе 14 плана-графика сделать какие-либо записи? Вероятно, аналогичные действия необходимо будет производить и по несостоявшимся конкурсам и запросам котировок?

Ответ: Если Вы объявили запланированную по плану-графику процедуру проведения ОАЭФ и этот электронный аукцион не состоялся, то Ваши действия могут быть следующими:

1)       так как подана всего 1 заявка - в плане-графике ничего менять по этой позиции не нужно.

2)       так как не подано ни одной заявки:

а)       Вы объявляете о проведении повторного электронного аукциона - в плане-графике нужно изменить информацию (при необходимости) в колонках 9,11,12, а также написать причину изменений в колонке 14.

б)       Вы обращаетесь за согласованием в контрольный орган разместить заказ у единственного поставщика в связи с тем, что не было подано ни одной заявки – в плане-графике ничего менять по этой позиции не нужно.

По конкурсам и котировкам Ваши действия аналогичны. Единственно, что по котировкам, Вам необходимо их дважды объявлять, прежде чем обратиться в контрольный орган с просьбой согласовать размещение заказа у единственного поставщика в связи с тем, что два раза не было подано заявок на участие в запросе котировок.

 

Вопрос: Если у организации-бюджетополучателя нет никаких закупок, которые необходимо включать в план-график, то существует ли обязанность публиковать "пустой" план-график на сайте www.zakupki.gov.ru и предусмотрена ли административная ответственность за неразмещение "пустого" плана-графика?

Ответ: Подобные ситуации прямо не предусмотрены совместным Приказом МЭР и ФК № 761/20н, поэтому рекомендуется все же разместить пустой план-график, чтобы не было лишних претензий со стороны контрольных органов. В ч.З ст.7.30 КоАП РФ не различия между неразмещением заполненного или пустого плана-графика. Штраф единый.

 

Вопрос: В п.2 Приложения № 1 к Приказу № 761/20н от 27.12.2011 г. "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков" говорится, что "план-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, ....которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или .... у единственного поставщика, за исключение случаев, перечисленных в пунктах 6,8-14,14.1,32,33 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ". В пунктах 8-14 идет речь о случаях, когда представлена только одна заявка на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, или только один участник признан участником конкурса и аукциона, или конкурс или аукцион признан несостоявшимся.

При формировании плана-графика в начале года заказчик планирует проведение определенных процедур (открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок) и не может предположить, чем закончится та или иная процедура (поступит ли одна заявка или несколько, будет признан конкурс или аукцион несостоявшимся или нет и т.д.).

В каких же случаях должны применяться данные исключения (п.8-14 ч.2 ст.55 при формировании плана-графика на год?

Ответ: Никто не обязывает Вас планировать, что у Вас может поступить только одна заявка и Ваши торги не состоятся. Как раз наоборот, если такая ситуация у Вас случится, то ничего в плане-графике менять будет не нужно.

Заказы до 100 т.р. в квартал, размещаемые на основании п.14 ч.2 ст.55 в план-график Вы не включаете.

 

Вопрос: Какую сумму и какой срок следует прописывать в плане-графике размещения заказов на 2012 год в отношении договоров, заключенных до 01.01.2012 года и пролонгируемых на 2012 год?

Ответ: В плане графике на 2012 год следует указывать сумму запланированную в бюджетной смете / Плане ФХД учреждения на этот договор (услугу) в 2012 году.

Срок (12 колонка) - окончание периода пролонгации. Например, первоначально договор был заключен в августе 2011 года на год, до августа 2012 года. Значит он пролонгируется еще на год с августа 2012 до августа 2013 года. Ставим в 12 колонку - 08.2013.

 

Вопрос: Что следует указывать в 6 графе плана-графика - минимальные необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта? Можем ли мы указать в данной графе плана-графика «В соответствии с техническим заданием», «Согласно строительным нормам и правилам, СНиПам и ГОСТам»?

Ответ: Да, это будет правильным.

 

Вопрос: В графе 8 «Количество (Объем)» каким образом указывается количество, например, канц.товаров из 134 наименований, где есть штуки (ручки), пачки (бумага), пузырьки (штемпельная краска) и т.п.?

Ответ: Вы можете в этой ситуации использовать ед. измерения - предмет, например 500 предметов.

 

Вопрос: В рамках проведения одной процедуры размещения заказов (без лотов, например, запрос котировок или аукцион) покупку ГСМ нескольких марок топлива (АИ-92, ДТ, АИ-95) в плане-графике следует указывать как одно наименование (в одной строке) или каждую марку топлива в разных строках и цену соответственно тоже?

Ответ: Это будет 1 строка, если код ОКВЭД и ОКДП совпадает у нескольких марок топлива.

 

Вопрос: Во второй половине года планируется реорганизация путем слияния нескольких подразделений, которые в настоящее время являются самостоятельными юр. Лицами. Что делать с планами-графиками реорганизованных подразделений? Каким образом вносить изменения в план-график головной организации?

Ответы: Неразмещенные ликвидируемыми подразделениями заказы нужно будет добавить новыми строками в план-график головной организации с обязательным заполнением 14 колонки, где указать причину, почему эти заказы у Вас отсутствовали в первоначальном варианте плана-графика.

 

Вопрос: При корректировке план-график утверждается с новой датой. На сайте размещать откорректированную информацию путем прикрепления нового плана-графика с новой датой или в «старом» корректировать отдельные позиции? Где будет отражаться дата внесения изменений?

Ответ: После корректировки плана-графика на официальном сайте всегда размещается новая электронная версия файла с новой датой утверждения.

 

Вопрос: Если госзаказчик в течение года планирует заключать договора до 100 тыс. (т.е. не планирует проводить торги и запросы котировок) должен ли он размещать план-график закупок на официальном сайте.

Ответ: Да, должен в отношении иных пунктов части 2 ст.55, например размещение заказа у единственного поставщика на услуги местной и междугородней связи (п.1 ч.2 ст.55), теплоснабжение (п.2 ч.2 ст.55), электроснабжение (п.2.1 ч.2 ст.55).

 

Вопрос: Если я размещаю план-график размещения заказов (за 2012 год) 30 марта, должен ли я включать в него закупки которые были произведены до 30 марта т. е. до даты размещения плана-графика на официальном сайте.

Ответ: Да, такие закупки в план-график нужно также включить уже по факту, т.к. для таких заказов в совместном приказе МЭР и ФК № 761/20н от 27.12.2011 г. исключений не сделано.

 

Вопрос: В графе 2 плана-графика размещения заказов, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ и Федеральным казначейством № 761/20н, необходимо указать ОКВЭД. Просим разъяснить, какой именно ОКВЭД надо указывать: ОКВЭД учреждения, осуществляющего закупки, полученный данным учреждением при государственной регистрации в налоговом органе и указываемый в выписке из ЕГРЮЛ данного учреждения или ОКВЭД деятельности предполагаемых участников размещения заказа?

Пояснения:

1). В случае, если необходимо указывать ОКВЭД заказчика, то указание определенного кода вполне объяснимо:

Если закупка осуществляется на средства, полученные от предпринимательской деятельности, то учреждение укажет соответствующий ОКВЭД, например:

70.20.2 «Сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества»

В случае, если учреждение осуществляет закупку за счет субсидий на выполнение государственных заданий, то необходимо указать, например:

80.10.2 «Начальное общее образование»;

80.21.1 «Основное общее образование» .

2). В случае, если необходимо указывать ОКВЭД предполагаемых участников размещения заказа, возможны различные варианты указания кода.

Например, заказчик планирует осуществить закупку зеркального фотоаппарата. ОКДП в данном случае будет указан 3322173 «Фотоаппараты зеркальные». ОКВЭД в данном случае возможен:

33.40.1 «Производство оптических приборов, фото- и кинооборудования, кроме ремонта»;

52.48.1 «Специализированная розничная торговля офисной мебелью, офисным оборудованием, компьютерами, оптическими приборами и фотоаппаратурой»;

52.48.14 «Розничная торговля фотоаппаратурой, оптическими и точными приборами».

При этом велика вероятность, что в процессе размещения заказа придут участники, имеющие совершенно иные ОКВЭД.

Ответ: Нужно указывать код ОКВЭД по предмету контракта. В вашем примере это будет 52.48.14 «Розничная торговля фотоаппаратурой, оптическими и точными приборами». Код ОКВЭД в плане-графике нужен только для быстрого поиска нужных, конкретному поставщику, размещаемых заказов.

 

Вопрос: Можно ли оставить до конца апреля 2012 года ранее составленный план-график, который был опубликован заказчиком на официальном сайте до вступления в силу совместного Приказа МЭР и ФК № 761/20н от 27.12.2011 г. "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков"?

Ответ: В своем вопросе Вы пишите «до конца апреля 2012 года», на самом деле в документе идет речь про 1 апреля 2012 года. Именно до 1 апреля 2012 года каждый заказчик обязан разместить план-график по новой форме на официальном сайте. При этом в новую форму плана-графика нужно будет включить и те закупки, которые у Вас уже прошли в январе, в феврале и марте 2012 года (по факту).

 

Вопрос: Пунктом 2 Порядка размещения на официальном сайте планов -графиков размещения заказов .... » (приложения 1 к приказу Минэкономразвития от 27.12.2011 года № 761) предусматривается, что план-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, перечисленных в пунктах 6, 8 - 14, 14.1, 32, 33 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.

а)       Как правильно следует исполнять требования этого пункта? Ситуации изложенные в пунктах 8-11, 13 части 2 статьи 55 являются результатами размещения заказов, возникают после объявления аукционов, не прогнозируются. Означает ли требование пункта 2, что в ходе проведения аукционов, при возникновении указанных ситуаций, каждый раз надо вносить изменения в первоначально созданный план - график размещения заказов, убирать из него аукционы, при проведении которых эти ситуации возникли, то возникает вопрос в какой момент надо вносить изменения, до публикации протоколов, после публикации протоколов, или в какие-то другие моменты.

Ответ: Актуализировать план-график в этих ситуациях нужно только до момента размещения на официальном сайте извещений и документации. После того, как торги не состоялись, и Вы не планируете их проводить заново, обновлять в плане-графике ничего не нужно. Это же касается и ситуации, когда Вы провели повторно запрос котировок и он заново не состоялся.

б) Зачем вносить такие изменения, если эти процедуры с номерами, автоматически присвоенными на сайте, на период с момента объявления аукциона до окончания срока подачи заявок соответствовали план-графику?

Ответ: Номера заказов (лотов) лучше присваивать просто по-порядку, а не с сайта. Это связано с тем, что может быть ситуация, что Вы сэкономили деньги и на сумму экономии решили разместить еще заказ, например в марте, а в плане-графике все уже расписано до декабря. И заказ, который Вы будете размещать в марте займет номер на оф.сайте.

 

Вопрос: Пунктом 6 Порядка размещения на официальном сайте планов -графиков размещения заказов .... » (приложения 1 к приказу Минэкономразвития от 27.12.2011 года № 761) предусматривается, что в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

Что предусматривает процедура внесения изменения: размещение в личном кабинете файла с новым, откорректированным планом-графиком либо размещение в личном кабинете файла, содержащим только информацию по конкретному аукциону с приведением как было и как стало?

Ответ: Эта процедура предусматривает размещение на официальном сайте в личном кабинете файла с новым, откорректированным планом-графиком.

 

Вопрос: Следует ли вносить в план-график размещения заказов все аукционы, которые были проведены в 2012 году до выхода совместного Приказа МЭР и ФК от 27.12.2011 г. № 761 /20н?

Ответ: Да, следует.

 

Вопрос: Аукционы на поставку канцелярских товаров, хозяйственных товаров, строительных материалов и пр. содержат иногда несколько десятков кодов ОКДП, следует ли их все перечислять?

Ответ: Да, следует, т.к. в совместном Приказе МЭР и ФК от 27.12.2011 г. № 761/20н написано, что код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) следует указывать с обязательным заполнением разделов, подразделов, групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг.

 

Вопрос: Согласно Примечанию 1 приложения № 2 к Приказу МЭР РФ и ФК от 27.12.2011 г. № 761/20н заказчик в плане-графике указывает ОКВЭД. Некоторые товары, работы, услуги имеют несколько кодов ОКВЭД.

Например. Приобретение бумаги для копировальной и множительной техники:

Код по ОКДП-2101511

Код по ОКВЭД - 21.23 - производство писчебумажных изделий,

Код по ОКВЭД - 52.47.3 - розничная торговля писчебумажными и канцелярскими товарами.

Будет ли верным указание кода по ОКВЭД - 21.23, т.к. совпадает значение раздела, подраздела с кодом ОКДП.

Ответ: Нет, нужно выбирать ОКВЭД 52.47.3

 

Вопрос: Влечет ли наложение штрафных санкций ошибочно указанный код ОКВЭД и ОКДП в плане-графике?

Ответ: Да, по ч.1 ст. 7.31 КоАП РФ.

 

Вопрос: Каким пунктом «Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков...» руководствоваться для определения сроков внесения изменений в план-график пунктом 5 или пунктом 6 в следующей ситуации: наример, 30.01.2012 года решением районного Собрания депутатов внесены изменения в решение «О бюджете района на 2012 год», где увеличены лимиты бюджетных обязательств и в связи с этим необходимо внести изменения в план-график.

Ответ: Нужно использовать п.6 и в примечании основание, указанное в пп.5 п.15.

 

Вопрос: Внесение изменений в план-график предусматривается, если у заказчика образовалась экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации. О какой экономии идет речь? (экономия, возникшая от проведенных закупок или бюджетные средства, которые вышестоящий орган выделяет территориальному органу, в конце года?)

Ответ: Речь идет об экономии, которая возникла от проведенных закупок.

 

Вопрос: Как включить в план-график закупки по денежным средствам, поступившим после составления и размещения плана - графика на ООС?

Ответ: Новыми строчками с обязательным указанием в последней колонке причины, по которой эти заказы отсутствовали в первоначальном варианте плана-графика. Причина: дополнительное финансирование из бюджета.

 

Вопрос: В план-график включена закупка, а бюджетных средств на нее еще нет. Не будет ли это расценено контролирующими органами, как недостоверные сведения?

Ответ: Нет, т.к. наличие средств необходимо только к моменту заключения контракта. У Вас есть право в момент наступления срока (месяца) размещения заказа, если Вы так и не получите средств - отказаться от размещения данного заказа, заполнив 14 колонку в плане-графике «Отказ от размещения заказа по решению заказчика по причине фактического отсутствия средств». После внесения в план-график такой информации, его нужно будет переутвердить и опубликовать обновленный вариант на официальном сайте.

 

Вопрос: В каких единицах измерения заполнять столбец 9 плана-графика «Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта»?

Ответ: В рублях и копейках, как затем Вы и будете размещать эти ранее запланированные заказы.

 

Вопрос: План-график следует размещать на ООС электронным документом или сканированным?

Ответ: План-график размещается на официальном сайте в виде электронного документа (файла). Сканировать утвержденный бумажный вариант не нужно.

 

Вопрос: Подскажите пожалуйста, что указывать в столбце № 2 плана-графика: ОКВЭД деятельность нашей организации или код деятельности по предмету контракта? Спасибо.

Ответ: Нужно указывать код ОКВЭД по предмету контракта.

 

Вопрос: В столбце 10 плана-графика указываются условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса). Что означает "условия финансового обеспечения исполнения контракта": 1) источник финансирования; 2) условия оплаты; 3) обеспечение исполнения контракта (безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией, договор поручительства или передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).

Ответ: правильный ответ 3) обеспечение исполнения контракта (безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией, договор поручительства или передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).

Материал подготовлен с использованием информации ЦЕНТРА БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК.

Обновлено 27.03.2012 23:58  

Баннер

Переселение граждан из аварийного жилья

Баннер

Наш город

Баннеры

Счетчик посетителей сайта

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня1122
mod_vvisit_counterВчера1340
mod_vvisit_counterЗа неделю6016
mod_vvisit_counterПрошлая неделя7430
mod_vvisit_counterЗа месяц29858
mod_vvisit_counterПрошлый месяц32414
mod_vvisit_counterВсего643032

Случайная новость

16 апреля 2014г. 90-летний юбилей отмечает ветеран Великой Отечественной войны Фёдор Федотович Юрченко.  С юбилейной датой Фёдора Федотовича поздравили глава города Шимановска Н.В. Донцов, начальник управления социальной защиты населения Е.А. Антонова, председатель Шимановского городского Совета народных депутатов С.В. Боешко. Николай Васильевич передал ветерану поздравительные письма от Президента Российской Федерации В.В. Путина и губернатора Амурской области О.Н. Кожемяко, пожелал ветерану здоровья и долгих лет жизни!